大-刘在工地当保安，今年1月4日下班后，几个同事给工地搬玻璃，搬运中大-刘不慎摔倒，玻璃将他的手筋割断。大-刘住进医院，当时单位支付了部分成本，但剩下的手术费单位拒绝提供。因为单位没跟大-刘签劳动合同也没上工伤保险，大-刘的手术费应由哪个来负担呢？

王律师觉得：大-刘和用工单位形成事实劳动关系，依据《劳动部关于实行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的建议》第82条的规定：用人单位与劳动者之间发生劳动争议不论是不是订立劳动合同，只须存在事实劳动关系，并符合劳动法的适用范围和《企业劳动争议处置条例》的受案范围，劳动争议仲裁委员会均应受理。因此，大-刘只须可以证明他和用工单位形成事实劳动关系，劳动争议仲裁委员会就能受理该争议。

除此之外，大-刘虽然因下班后搬玻璃负伤，但也是在为单位工作，所以应当认定为工伤。依据《工伤保险条例》第14条第1项的规定：职工在工作时间和工作场合内，因工作缘由遭到事故伤害的，应当认定为工伤；第60条规定：用人单位未参保应按本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付成本。

因此，一旦大-刘被认定为工伤，即使用人单位没参加工伤保险，也应向大-刘按工伤的赔偿标准支付有关成本。