有下列情形之一的，为公开发行：

（一）向不特定对象发行证券；

（二）向累计超越二百人的特定对象发行证券；

（三）法律、行政法规规定的其他发行行为。非公开发行证券，不能使用广告、公开劝诱和变相公开方法。

公司公开发行新股，应当符合下列条件：

（一）拥有完善且运行好的组织机构；

（二）具备持续盈利能力，财务情况好；

（三）近期三年财务会计文件无不真实记载，无其他重大违法行为；

（四）经国务院批准的国务院证券监督管理机构规定的其他条件。